changes/bug7037

   1   o Minor bugfixes:
   2     - When relays refuse a "create" cell because their queue of pending
   3       create cells is too big (typically because their cpu can't keep up
   4       with the arrival rate), send back reason "resource limit" rather
   5       than reason "internal", so network measurement scripts can get a
   6       more accurate picture. Bugfix on 0.1.1.11-alpha; fixes bug 7037.