changes/ticket28614

   1   o Major bugfixes (windows, startup):
   2     - When writing a consensus file to disk, always write in
   3       "binary" mode so that we can safely map it into memory later.
   4       Fixes part of bug 28614; bugfix on 0.4.0.1-alpha.
   5     - When reading a consensus file from disk, detect whether it
   6       was written in text mode, and re-read it in text mode if so.
   7       Fixes part of bug 28614; bugfix on 0.4.0.1-alpha.
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