changelog.d/pr-7561

   1 synopsis: defer build-tools-depends choices as well as setup choices
   2 prs: #7532 #7561
   3 description {
   4
   5 - extends the existing solver pass that defers solving setup depends until top-level goals are solved to also defer build-tool-depends goals until top level goals are solved.
   6 - constraints at the top level (on versions, flags, stanzas, etc) are applied first and only then are attempts made to build the less-constrained qualified goals, significantly streamlining the production of valid build plans.
   7 }